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河北省非煤矿山综合治理条例

泉源：

执法合规部

宣布时间：

2022-07-11 10:43

河北省非煤矿山综合治理条例

（2020年6月2日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过）

　　目录

　　第一章总则

　　第二章妄想与建设

　　第三章生产治理

　　第四章企业责任主体灭失或者不明的非煤矿山治理

　　第五章效劳与监视

　　第六章执法责任

　　第七章附则

第一章　总　　则

　　第一条　为了增强非煤矿山综合治理，，，，，，，增进矿产资源有序开发使用，，，，，，，推动生态文明建设和经济社会可一连生长，，，，，，，凭证《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国情形�；；；；；；しā返扔泄刂捶ā⑿姓嬖�，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，制订本条例。。。。。。

　　第二条　本省行政区域内非煤矿山的综合治理运动适用本条例。。。。。。

　　本条例所称非煤矿山，，，，，，，是指能源矿产、水气矿产之外的金属和非金属矿产矿山。。。。。。

　　第三条非煤矿山综合治理应当坚持节约资源和�；；；；；；で樾蔚幕竟�，，，，，，，遵照科学妄想、源头控制、重点治理、分类施策、防治团结和全程羁系的原则。。。。。。

　　第四条　县级以上人民政府应当增强对非煤矿山综合治理事情的向导，，，，，，，组织、协调、催促有关部分依法推行非煤矿山综合治理监视治理职责。。。。。。

　　县级以上人民政府自然资源主管部分统筹协调非煤矿山综合治理和行业治理事情，，，，，，，认真非煤矿山综合治理和行业监视治理。。。。。。

　　县级以上人民政府生长刷新、生态情形、应急治理、公安、水行政、市场监视治理、林业和草原、工业和信息化、财务等主管部分凭证各自职责分工，，，，，，，做好非煤矿山综合治理的监视治理事情。。。。。。

　　州里人民政府、街道效劳处应当依法做好相关事情。。。。。。

　　村民委员会、住民委员会应当依法协助政府及其有关部分开展相关事情。。。。。。

　　第五条　非煤矿山企业肩负新建和生产矿山的综合治理事情。。。。。。

　　县级人民政府认真企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山的综合治理事情。。。。。。

　　第六条　县级以上人民政府及其有关部分应当统筹推进绿色矿山建设，，，，，，，建设政府指导、部分协同、企业主建、第三方评估、社会监视的事情机制，，，，，，，凭证绿色矿山建设规范，，，，，，，推进非煤矿山企业转型升级。。。。。。

　　第七条县级以上人民政府及其有关部分应当勉励和支持学校、科研单位、企事业单位和小我私家，，，，，，，开展非煤矿山综合治理科学研究、手艺开发，，，，，，，推广使用非煤矿山综合治理新手艺、新工艺、新质料和新产品，，，，，，，提高非煤矿山综合治理的科学手艺水平。。。。。。

　　第八条县级以上人民政府应当增强非煤矿山综合治理的宣布道育，，，，，，，提高公众的生态情形�；；；；；；ひ馐�，，，，，，，对在非煤矿山综合治理事情中做出突出孝顺的单位和小我私家，，，，，，，凭证国家和本省有关划定给予奖励。。。。。。

第二章　妄想与建设

　　第九条县级以上人民政府应当严守生态�；；；；；；ず煜�，，，，，，，优化矿产资源结构，，，，，，，严酷非煤矿产资源妄想分区治理、总量调控和开采准入制度。。。。。。推进企业重组和资源整合，，，，，，，增进资源节约与周全高效使用，，，，，，，实现资源开发和生态情形�；；；；；；さ挠谢骋�。。。。。。

　　第十条　省人民政府自然资源主管部分应当会同有关部分，，，，，，，体例全省非煤矿山综合治理妄想，，，，，，，经省人民政府批准后实验。。。。。。市、县人民政府自然资源主管部分，，，，，，，凭证全省非煤矿山综合治理妄想体例本级非煤矿山综合治理妄想，，，，，，，经本级人民政府批准后实验，，，，，，，并报上一级人民政府备案。。。。。。

　　省人民政府自然资源主管部分应当会同有关部分，，，，，，，体例全省非煤矿山行业生长妄想。。。。。。市、县人民政府自然资源主管部分团结本行政区域现实，，，，，，，制订实验计划。。。。。。

　　非煤矿山综合治理妄想和非煤矿山行业生长妄想应当与国民经济与社会生长妄想、领土空间妄想、生态情形�；；；；；；ね搿⒖蟛试赐搿⒌刂试帜逊乐瓮搿⑺良岢滞搿⒘焱谅袒氲认嘞谓�。。。。。。

　　第十一条　非煤矿山建设项目依法实验批准或者备案治理。。。。。。列入政府批准的投资项目目录的非煤矿山建设项目，，，，，，，实验批准治理；；；；；；未列入政府批准的投资项目目录的非煤矿山建设项目，，，，，，，实验备案治理。。。。。。

　　非煤矿山开发建设项目，，，，，，，应当遵守执律例则对榨取建设区域的划定。。。。。。

　　第十二条　非煤矿山建设项目应当依法举行情形影响评价；；；；；；未依法举行情形影响评价的，，，，，，，建设单位不得开工建设。。。。。。

　　非煤矿山建设项目在建设、运行历程中爆发不切合经批准的情形影响评价文件的情形的，，，，，，，建设单位应当依法组织情形影响后评价，，，，，，，接纳刷新步伐，，，，，，，并报原情形影响评价文件审批部分和建设项目审批部分备案；；；；；；原情形影响评价文件审批部分也可以责成建设单位举行情形影响的后评价，，，，，，，接纳刷新步伐。。。。。。

　　第十三条　非煤矿山建设工程的设计文件，，，，，，，应当切合非煤矿山行业生长妄想、行业手艺规范、绿色矿山建设规范和清静规程，，，，，，，并报县级以上人民政府自然资源主管部分备案。。。。。。

　　非煤矿山建设项目的矿区规模、开采地质条件或者建设条件、采矿要领、主要生产系统等爆发重大转变，，，，，，，需要变换设计文件的，，，，，，，应当将变换的设计文件报原备案部分重新备案。。。。。。

　　非煤矿山建设项目应当凭证备案的设计文件组织施工。。。。。。县级以上人民政府自然资源主管部分应当增强非煤矿山建设工程设计文件的专家论证事情，，，，，，，并对设计文件实验情形举行监视治理。。。。。。

　　第十四条勘查矿产资源，，，，，，，应当�；；；；；；た笊降刂是樾�，，，，，，，依法做好水土坚持、植被恢复和土地复垦事情。。。。。。

　　第十五条新建非煤矿山，，，，，，，应当凭证绿色矿山建设规范建设。。。。。。已有非煤矿山，，，，，，，应当凭证绿色矿山建设规范升级刷新，，，，，，，逐步抵达绿色矿山建设标准。。。。。。

　　第十六条　非煤矿山企业应当体例矿山地质情形�；；；；；；び胪恋馗纯鸭苹�，，，，，，，报有批准权的自然资源主管部分批准。。。。。。非煤矿山企业扩大开采规模、变换矿区规模或者开采方法的，，，，，，，应当重新体例矿山地质情形�；；；；；；び胪恋馗纯鸭苹�，，，，，，，并报有批准权的自然资源主管部分批准。。。。。。

　　已建和在建的非煤矿山企业，，，，，，，未体例矿山地质情形�；；；；；；び胪恋馗纯鸭苹�，，，，，，，非煤矿山企业应当体例，，，，，，，并报有批准权的自然资源主管部分批准后实验。。。。。。

　　非煤矿山企业应当实时将审查通过的矿山地质情形�；；；；；；び胪恋馗纯鸭苹饕谌菹蛏缁峁�。。。。。。

　　第十七条　非煤矿山建设工程的清静设施设计未经审查批准，，，，，，，不得开工建设。。。。。。施工单位应当凭证批准的清静设施设计施工，，，，，，，并对清静设施的工程质量认真。。。。。。

　　县级以上人民政府应急治理主管部分应当依法增强对清静设施设计文件体例事情的监视治理。。。。。。

　　第十八条　非煤矿山的情形�；；；；；；ぁ⑸寰病⑺良岢稚枋�，，，，，，，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。。。。。。

　　建设单位对非煤矿山建设项目组织完工验收，，，，，，，应当同时验收情形�；；；；；；ぁ⑸寰病⑺良岢稚枋�；；；；；；未履历收或者验收缺乏格的，，，，，，，不得投产使用。。。。。。县级以上人民政府自然资源、生态情形、应急治理、水利等主管部分应当增强对验收历程和验收效果的监视检查。。。。。。

　　第十九条　非煤矿山企业应当凭证有关划定设立矿山地质情形治理恢复基金账户，，，，，，，缴存治理恢复基金，，，，，，，专项用于矿山地质情形治理恢复。。。。。。

　　非煤矿山企业应当体例矿山地质情形治理恢复基金年度提取和使用妄想，，，，，，，凭证国家税收治理、企业财务治理等相关划定，，，，，，，规范基金的提取和使用。。。。。。

第三章　生产治理

　　第二十条　非煤矿山企业是依法划定的其矿区规模内综合治理的责任主体，，，，，，，应当凭证边生产、边治理、边恢复的原则开采矿产资源、加工矿产品，，，，，，，�；；；；；；た笊降刂是樾�，，，，，，，实时治理恢复被破损的情形，，，，，，，依法做好地质灾难防治、山体修复、水土坚持、植被恢复和土地复垦事情，，，，，，，提高非煤矿山修复治理水平。。。。。。

　　非煤矿山企业应当建设以下非煤矿山综合治理责任制度，，，，，，，明确认真人和相关职员的责任：

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　　第二十一条　非煤矿山企业不具备清静生产条件、未依法取得清静生产允许证的，，，，，，，不得从事生产运动。。。。。。

　　第二十二条　非煤矿山企业应当体例矿产资源开发使用计划，，，，，，，接纳合理的开采顺序、要领和选矿工艺，，，，，，，提高矿产资源的开采回采率、选矿接纳率、综合使用率，，，，，，，在开采主要矿产的同时，，，，，，，对具有工业价值的共生、伴生矿产举行综合接纳，，，，，，，镌汰废石、尾矿、粉尘、废水等放弃物和污染物的爆发量、排放量、贮存量。。。。。。

　　县级以上人民政府自然资源主管部分对矿山企业开采回采率、选矿接纳率、综合使用率和矿山水循环使用率、土地复垦率等执行情形实验监视治理。。。。。。

　　第二十三条　非煤矿山企业的开采运动应当与土地复垦、植被恢复等生态修复同步举行，，，，，，，并对露天采场、废石场、尾矿库的永世性坡面举行稳固化处置惩罚，，，，，，，避免水土流失、崩塌、滑坡、泥石流等情形的爆发。。。。。。

　　第二十四条　县级以上人民政府自然资源主管部分应当凭证国家划定建设本行政区域内非煤矿山地质情形监测事情系统，，，，，，，健全监测网络，，，，，，，对非煤矿山地质情形实验动态监测，，，，，，，指导、监视非煤矿山企业开展地质情形监测，，，，，，，并将监测情形向社会通告。。。。。。

　　非煤矿山企业应当按期向非煤矿山所在地县级人民政府自然资源主管部分报告非煤矿山地质情形情形，，，，，，，如实提交监测资料。。。。。。

　　任何单位和小我私家不得侵占、损坏、损毁非煤矿山地质情形监测设施。。。。。。

　　第二十五条勉励非煤矿山企业举行手艺、工艺、装备刷新，，，，，，，增进古板矿山工业优化升级；；；；；；勉励资金雄厚、手艺先进的大型企业，，，，，，，敌手艺工艺装备落伍、资源综合使用水平低、清静环保未达标的非煤矿山企业，，，，，，，举行资源整合重组；；；；；；勉励企业通过团结重组，，，，，，，优化矿产资源开发使用名堂，，，，，，，增进非煤矿山企业转型升级，，，，，，，提高矿产资源集约使用和生态情形�；；；；；；に�。。。。。。

　　非煤矿山企业不得使用国家和本省列入镌汰名录的手艺、工艺、装备和质料。。。。。。

　　第二十六条　非煤矿山企业生产中不得有下列行为：

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　�。。。。。。ǘ┎筛黄丁⒉珊衿　⒉梢灼�，，，，，，，破损或者铺张矿产资源；；；；；；

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　　第二十七条　非煤矿山企业应当严酷控制粉尘、扬尘和气态污染物的排放，，，，，，，并接纳下列防尘、抑尘、降尘和收尘步伐：

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　　第二十八条　非煤矿山企业应当接纳防护性步伐网络和处置惩罚爆发的废水，，，，，，，避免地表水和地下水污染。。。。。。

　　第二十九条　非煤矿山企业应当接纳集中网络处置惩罚等步伐，，，，，，，对爆发的尾矿、废石等固体废物设置专用贮存场合举行统一处置惩罚。。。。。。

　　尾矿、废石等固体废物贮存设施阻止使用后，，，，，，，应当依法封场，，，，，，，避免造成情形污染和生态破损。。。。。。

　　第三十条　非煤矿山企业应当凭证相关规范建设尾矿库并增强一样平常维护和清静检查，，，，，，，避免坝体坍塌、洪水漫顶等事故爆发。。。。。。

　　尾矿库闭库后，，，，，，，坝体和坝内应当凭证尾矿库所处地区气象条件、尾矿污染物毒性、植被恢复方法、土源情形举行差别厚度覆土，，，，，，，因地制宜举行植被恢复和综合使用。。。。。。位于干旱风沙区、不具备植被恢复条件的尾矿库，，，，，，，应当笼罩砂石等质料。。。。。。

　　第三十一条　矿山关闭前非煤矿山企业应当依法完成有关水土坚持、土地复垦和情形�；；；；；；さ仁虑�，，，，，，，或者缴清土地复垦和情形�；；；；；；さ挠泄赜枚�。。。。。。

　　非煤矿山企业完成矿山治理事情后，，，，，，，应当向非煤矿山所在地县级人民政府自然资源主管部分申请验收。。。。。。接到验收申请的自然资源主管部分应当会同相关部分举行验收。。。。。。

　　第三十二条　政策性强制关闭的非煤矿山，，，，，，，县级以上人民政府应当建设赔偿机制。。。。。。

　　政策性强制关闭的非煤矿山，，，，，，，由非煤矿山所在地县级人民政府与非煤矿山企业协商，，，，，，，明确治理责任。。。。。。

第四章　企业责任主体灭失或者不明的非煤矿山治理

　　第三十三条　企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理，，，，，，，坚持因地制宜，，，，，，，通过修复绿化、转型使用、自然恢复等步伐举行。。。。。。

　　第三十四条　县级以上人民政府及其有关部分应当制订详细政策步伐，，，，，，，勉励企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理与土地开发、旅游、养老、养殖、莳植等工业和公共效劳融合生长。。。。。。

　　第三十五条　县级人民政府应当凭证非煤矿山综合治理需要和财力状态，，，，，，，统筹上级转移支付和本级资金，，，，，，，用于企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理。。。。。。凭证谁投资、谁受益，，，，，，，谁治理、谁受益的原则，，，，，，，通过政府指导和市场化运作方法，，，，，，，吸引社会各方加入企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理。。。。。。

　　第三十六条　下列区域内的企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山为重点治理矿山：

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　　第三十七条　企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山应当凭证国家和本省有关划定举行修复和治理。。。。。。修复后的植被笼罩率应当不低于外地同类土地植被笼罩率，，，，，，，并与周边自然景观相协调。。。。。。

　　不得使用外来有害植物举行植被恢复。。。。。。已接纳外来有害植物举行植被恢复的，，，，，，，应当接纳人工根除、生物化学要领等步伐实时整理。。。。。。

　　第三十八条　企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山坡度过大、土地贫瘠、植被难以生长的坡面，，，，，，，不宜接纳工程修复、绿化修复的，，，，，，，可以消除地质灾难隐患后以自然恢复为主。。。。。。

　　第三十九条　县级以上人民政府及其有关部分应当增强对治理后企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山维护事情的监视治理，，，，，，，明确维护责任主体，，，，，，，牢靠治理效果。。。。。。

第五章效劳与监视

　　第四十条　县级以上人民政府及其有关部分应当勉励、指导金融机构对非煤矿山综合治理项目给予优先信贷支持，，，，，，，提供配套金融效劳。。。。。。

　　第四十一条　县级以上人民政府及其有关部分应当支持和勉励第三方专业机构加入矿山地质情形治理，，，，，，，接纳责任者付费、专业化治理的方法，，，，，，，提高治理效率和质量，，，，，，，增进科技前进。。。。。。

　　第四十二条　县级以上人民政府自然资源等主管部分应当推进非煤矿山企业诚信系统建设，，，，，，，将矿山地质情形治理恢复基金计提情形、非煤矿山企业治理事情完成情形等纳入社会信用系统。。。。。。

　　有关部分和单位应当凭证有关划定，，，，，，，在行政审批、政府帮助、融资信贷、市场准入等方面，，，，，，，对严重失约企业，，，，，，，依法实验团结惩戒。。。。。。

　　第四十三条　县级以上人民政府自然资源主管部分应当指导、监视非煤矿山行业信息化建设，，，，，，，使用物联网、云盘算、大数据等现代信息手艺，，，，，，，建设非煤矿山行业效劳平台，，，，，，，为非煤矿山的综合治理和市场建设提供效劳。。。。。。

　　第四十四条　县级以上人民政府自然资源主管部分应当依法建设非煤矿山行业统计视察制度，，，，，，，实时视察、网络、剖析、汇总相关信息，，，，，，，为非煤矿山综合治理事情提供依据。。。。。。

　　第四十五条　任何单位和小我私家对违反非煤矿山综合治理执律例则的行为，，，，，，，有权举行举报。。。。。。县级以上人民政府有关部分应当建设举报制度，，，，，，，向社会果真举报电话、信箱或者电子邮件地点。。。。。。接到举报的部分应当实时视察处置惩罚，，，，，，，并为举报人保密。。。。。。

第六章　执法责任

　　第四十六条　违反本条例划定，，，，，，，县级以上人民政府及其有关监视治理部分未依法推行非煤矿山综合治理监视治理职责的，，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。。。。。

　　第四十七条　违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山建设单位未依法报批建设项目情形影响报告书、报告表，，，，，，，或者未依法重新报批或者报请重新审核情形影响报告书、报告表，，，，，，，私自开工建设的，，，，，，，由县级以上人民政府生态情形主管部分责令阻止建设，，，，，，，凭证违法情节和危害效果，，，，，，，处建设项目总投资额百分之三以上百分之五以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款，，，，，，，并可以责令恢回复状；；；；；；对非煤矿山企业直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，，，，，依法给予处分。。。。。。

　　非煤矿山建设项目情形影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部分重新审核赞成，，，，，，，建设单位私自开工建设的，，，，，，，遵照前款的划定处分、处分。。。。。。

　　非煤矿山建设单位未依法备案建设项目情形影响挂号表的，，，，，，，由县级以上人民政府生态情形主管部分责令备案，，，，，，，处五万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款。。。。。。

　　第四十八条违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山建设工程的设计文件未凭证有关要求备案的，，，，，，，由非煤矿山所在地县级以上人民政府自然资源主管部分责令阻止建设、限期整改；；；；；；拒不阻止建设或者限期整改不到位的，，，，，，，处五万元以上二十万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款。。。。。。

　　第四十九条违反本条例划定，，，，，，，侵占、损坏、损毁非煤矿山地质情形监测设施的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令阻止违法行为，，，，，，，限期恢回复状或者接纳调解步伐，，，，，，，并处三万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款。。。。。。

　　第五十条违反本条例划定，，，，，，，逾越批准的矿区规模采矿的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令退回本矿区规模内开采、赔偿损失，，，，，，，没收越界开采的矿产品和违法所得，，，，，，，可以依法并处分浚浚浚浚浚浚浚款；；；；；；拒不退回本矿区规模内开采，，，，，，，造成矿产资源破损的，，，，，，，吊销采矿允许证。。。。。。

　　第五十一条违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山企业有下列情形之一的，，，，，，，由县级以上人民政府应急治理部分和其他负有清静生产监视治理职责的部分责令纠正或者限期消除隐患；；；；；；拒不纠正的，，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，，并处二十万元以上五十万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款，，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款：

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　　第五十二条　违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山企业使用国家和本省列入镌汰名录的手艺、工艺、装备和质料的，，，，，，，由县级以上人民政府循环经济生长综合治理部分责令阻止使用，，，，，，，没收违法使用的装备、质料，，，，，，，并处五万元以上二十万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款；；；；；；情节严重的，，，，，，，依法责令休业或者关闭。。。。。。

　　第五十三条　违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山企业未接纳相关步伐控制、镌汰粉尘和气态污染物排放的，，，，，，，由县级以上人民政府生态情形主管部分责令纠正，，，，，，，处二万元以上二十万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款；；；；；；拒不纠正的，，，，，，，责令停产整治。。。。。。

　　违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山企业未接纳相关步伐控制、镌汰扬尘排放的，，，，，，，由县级以上人民政府生态情形主管部分和其他负有情形�；；；；；；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠制局ぶ霸鹪鹆罹勒�，，，，，，，处一万元以上三万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款；；；；；；情节较重的，，，，，，，处三万元以上十万元以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款；；；；；；拒不纠正的，，，，，，，责令其歇工停产整治。。。。。。

　　第五十四条　违反本条例划定，，，，，，，非煤矿山企业在矿山关闭前未完成水土坚持、土地复垦和情形�；；；；；；さ目笊街卫硎虑榈�，，，，，，，由县级以上人民政府有关部分责令限期纠正；；；；；；逾期仍未治理的，，，，，，，由县级以上人民政府有关部分依法委托具有治理能力的单位代为治理，，，，，，，所需治理用度由非煤矿山企业肩负；；；；；；拒不支付用度的，，，，，，，由县级以上人民政府有关部分依法申请人民法院强制执行。。。。。。

　　非煤矿山企业未凭证矿山地质情形�；；；；；；び胪恋馗纯鸭苹傩兄卫�，，，，，，，造成非煤矿山情形破损加重的，，，，，，，由县级以上人民政府有关部分责令阻止破损行为，，，，，，，可以并处治理用度一倍以上二倍以下的罚浚浚浚浚浚浚浚款。。。。。。

　　第五十五条　违反本条例划定，，，，，，，执法、行政规则对执法责任已有划定的，，，，，，，从其划定。。。。。。

　　第七章附　　则

　　第五十六条　本条例自2020年10月1日起施行。。。。。。（2006年9月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过，，，，，，，2015年7月24日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次聚会修正，，，，，，，2006年11月1日起施行的《河北省冶金矿产品生产谋划监视治理条例》同时废止。。。。。。）

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