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河北省清静生产危害管控与隐患治理划定

泉源：

企业治理与清静生产部

宣布时间：

2023-07-13 17:33

河北省清静生产危害管控与隐患治理划定

第一章　总　　则

第一条为贯彻落实总体国家清静观和清静生长理念，，，，，，，，健全公共清静系统，，，，，，，，构建危害分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制，，，，，，，，落实生产谋划单位清静生产主体责任，，，，，，，，强化清静生产监视治理，，，，，，，，预防和镌汰生产清静事故，，，，，，，，凭证《中华人民共和国清静生产法》《河北省清静生产条例》等有关执法、规则的划定，，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，，制订本划定。。。。。。。。

第二条本省行政区域内生产谋划单位的清静生产危害因素辨识管控（以下简称危害管控）、生产清静事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监视治理，，，，，，，，适用本划定。。。。。。。。

第三条清静生产危害管控与隐患治理事情应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。。。。。。。。

第四条生产谋划单位是危害管控与隐患治理的责任主体，，，，，，，，应当健全全员清静生产责任制，，，，，，，，明确本单位主要认真人、分担认真人、其他认真人、各部分、各岗位及从业职员的责任，，，，，，，，并包管清静生产资金投入。。。。。。。。依法设置清静生产治理机构的生产谋划单位应当设立清静总监（首席清静官），，，，，，，，专职认真清静生产事情。。。。。。。。生产谋划单位应当将危害管控与隐患治理教育培训纳入本单位清静生产教育培训妄想，，，，，，，，开展有针对性的教育和培训，，，，，，，，确保从业职员知悉事情岗位和作业情形的危害因素、危害品级、提防步伐、应急要领以及隐患排查治理的相关知识和手艺。。。。。。。。生产谋划单位应当凭证可视、有痕、便捷、适用的原则，，，，，，，，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、见告卡（单）、事情流程图、公示牌（板）等种种清静生产治理工具，，，，，，，，用于本单位各层级、各岗位的危害管控与隐患治理事情。。。。。。。。生产谋划单位发包或者出租生产谋划项目、场合、装备，，，，，，，，应当在专门清静生产治理协议或者承包、租赁条约中，，，，，，，，约定涉及危害管控与隐患治理的相关责任。。。。。。。。生产谋划单位委托社会效劳机构提供危害管控与隐患治理效劳的，，，，，，，，清静生产责任仍由本单位认真。。。。。。。。

第五条县级以上人民政府应当增强对危害管控与隐患治理事情的向导，，，，，，，，协调解决重大问题。。。。。。。。乡（镇）人民政府以及街道效劳处、种种开发（园）区治理机构等应当凭证职责做好危害管控与隐患治理相关事情，，，，，，，，并协助上级人民政府有关部分依法推行监视治理职责。。。。。。。。

第六条县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分和行业领域主管部分应当凭证各自职责，，，，，，，，推行危害管控与隐患治理事情的治理责任。。。。。。。。

第七条各级人民政府及其有关部分、新闻媒体应当接纳多种形式，，，，，，，，开展对危害管控与隐患治理执法、规则、规章和相关知识的宣布道育，，，，，，，，增强生产谋划单位、从业职员以及公众的清静生产危害与事故隐患提防意识。。。。。。。。

第二章　危害因素辨识管控

第八条生产谋划单位应当推行下列危害管控职责：

（一）建设包括辨识部位、保存危害、危害分级、事故类型、主要管控步伐、责任部分和责任人等内容的危害管控信息台账（清单）；；；；；

（二）凭证生产组织、工艺等行业特点，，，，，，，，逐级体例并宣布危害漫衍图；；；；；

（三）凭证生产工艺、装备、设计等环节转变情形，，，，，，，，实时修改完善响应的清静操作规程；；；；；

（四）建设危险作业、动能隔离上锁挂牌、危害岗位应急处置惩罚等治理制度；；；；；

（五）在清静生产教育培训中安排专门课时对危害辨识要领和危害管控步伐举行培训；；；；；

（六）按期评估剖析和刷新有关治理制度，，，，，，，，并见告从业职员；；；；；

（七）其他危害管控职责。。。。。。。。

第九条危害因素辨识分为周全辨识和专项辨识。。。。。。。。自本划定施行之日起三年内，，，，，，，，生产谋划单位应当每年组织开展一次周全辨识。。。。。。。。本划定施行满三年后，，，，，，，，矿山、金属冶炼、修建施工、蹊径运输单位和危险物品的生产、谋划、贮存、装卸单位应当每年开展一次周全辨识；；；；；其他生产谋划单位应当每三年至少开展一次周全辨识。。。。。。。。在生产谋划环节或者生产谋划要素爆发重大转变，，，，，，，，高危作业实验前，，，，，，，，新手艺、新质料试验或者推广应用前以及爆发生产清静事故后应当实时开展专项辨识，，，，，，，，并凭证辨识情形实时调解危害管控信息台账（清单）。。。。。。。。生产谋划单位应当分条理逐级划分和确定危害因素评估单位，，，，，，，，并凭证评估的目的、规模、专业手艺实力等客观情形，，，，，，，，选择科学合理、便于操作的危害辨识要领。。。。。。。。

第十条生产谋划单位应当对下列因素开展周全辨识：

（一）生产工艺和生产手艺；；；；；

（二）通俗装备设施和特种装备，，，，，，，，能源隔离、机械防护等涉及清静生产的装备设施及其磨练检测情形；；；；；

（三）修建物、修建物、易燃易爆和有毒有害生产谋划情形，，，，，，，，以及与生产谋划相关相邻的情形、场合和气象条件；；；；；

（四）从业职员的康健状态、清静防护和清静作业行为；；；；；

（五）清静生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应抢救援等清静生产治理制度的制订和落真相形；；；；；

（六）其他可能爆发危害的因素。。。。。。。。

第十一条生产谋划单位应当凭证生产工艺和生产手艺，，，，，，，，综合思量职业病危害危害和生产清静事故危害，，，，，，，，将辨识出的危害确定为重大、较大、一样平常和低四个品级，，，，，，，，划分以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。。。。。。。。对重大危险源、极易造成重大及以上生产清静事故的危害应当确定为重大危害。。。。。。。。

第十二条生产谋划单位应当凭证危害品级，，，，，，，，逐一制订危害管控步伐，，，，，，，，明确管控重点、管控部分和管控职员。。。。。。。。其中，，，，，，，，对较大及以上品级的危害，，，，，，，，还应当制订专门管控计划。。。。。。。。在改建扩建工程项目、使用新装备、变换工艺手艺历程中，，，，，，，，以及爆发生产清静事故后，，，，，，，，应当对响应的危害重新举行辨识、制订管控步伐或者管控计划。。。。。。。。生产谋划单位主要认真人应当每季度至少组织检查一次危害管控步伐和管控计划的落真相形。。。。。。。。

第十三条生产谋划单位的班组开展生产谋划运动前或者交接班时，，，，，，，，应当举行危害确认和危害管控步伐预知、装备设施检查等清静确认，，，，，，，，并实时扫除新爆发的危害；；；；；生产谋划运动竣事后，，，，，，，，应当对作业场合、装备设施、物品存放等涉及清静的事项举行检查。。。。。。。。

第十四条生产谋划单位应当每年至少开展一次危害管控动态评估，，，，，，，，爆发生产清静事故后应当连忙开展评估。。。。。。。。评估效果用于指导生产妄想、应急预案、清静手艺步伐的制订，，，，，，，，以及清静生产治理、危害管控、隐患治理等事情。。。。。。。。

第十五条生产谋划单位应当将危害、管控步伐或者管控计划在危害部位、岗位或者车间举行公示。。。。。。。。在有较大及以上品级危害的生产谋划场合显著位置、要害部位和有关设施装备上应当设置显着警示标记、标识，，，，，，，，设立包括疏散蹊径、危险介质、危害体现和应急步伐等内容的公示牌（板）。。。。。。。。学校、医院、车站、码头、机场、旅游景区等公共场合，，，，，，，，以及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊）道等设施，，，，，，，，还应当凭证划定的距离、密度、内容设置清静危害警示牌（板），，，，，，，，阻止造成意外危险。。。。。。。。

第三章　事故隐患排查治理

第十六条生产谋划单位组织开展清静生产检查，，，，，，，，应当比照危害管控信息台账（清单），，，，，，，，检查危害部位、危害管控步伐或者管控计划的落真相形。。。。。。。。生产谋划单位应当依据危害管控信息台账（清单）建设事故隐患排查清单，，，，，，，，并体例隐患治理信息台账。。。。。。。。事故隐患排查清单应当包括排查的危害部位、危害管控步伐、危害失控体现、失职部分和职员、排查责任部分和责任人、排查时间等内容；；；；；隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患品级、治理步伐、完成时限、复查效果、责任部分和责任人等内容。。。。。。。。

第十七条事故隐患排查包括按期排查和专项排查。。。。。。。。生产谋划单位应当凭证隐患排查制度要求，，，，，，，，按期开展清静生产检查，，，，，，，，排查事故隐患。。。。。。。。主要认真人每季度至少组织并加入一次，，，，，，，，清静治理部分每旬至少组织一次，，，，，，，，车间每周至少组织一次，，，，，，，，班组天天组织一次。。。。。。。。有下列情形之一的，，，，，，，，应当开展专项排查：

（一）与本单位清静生产相关的执法、规则、规章、标准以及规程制订、修改或者废止的；；；；；

（二）装备设施、工艺、手艺、生产谋划条件、周边情形爆发重大转变的；；；；；

（三）歇工停产后需要复工复产的；；；；；

（四）爆发生产清静事故或者险情的；；；；；

（五）县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分组织开展清静生产专项整治运动的；；；；；

（六）天气条件爆发重大转变或者预告可能爆发重大自然灾难，，，，，，，，对清静生产组成威胁的。。。。。。。。

第十八条生产谋划单位应当对下列因素开展隐患排查：

（一）从业职员是否保存违反清静操作规程和相关清静治理划定的行为；；；；；

（二）生产谋划场合和设施装备是否切合清静生产相关划定、标准要求；；；；；

（三）是否凭证有关执法、规则、规章和强制性标准划定建设实验清静生产治理制度；；；；；

（四）其他可能造成生产清静事故的因素。。。。。。。。

第十九条生产谋划单位应当凭证各自行业的重大事故隐患判断标准，，，，，，，，将隐患品级确定为一样平常隐患和重大隐患。。。。。。。。生产谋划单位对清静生产检查发明的事故隐患，，，，，，，，应当制订隐患整改计划并组织实验，，，，，，，，消除隐患。。。。。。。。整改计划应当包括以下内容：

（一）治理的隐患清单；；；；；

（二）治理的标准要求；；；；；

（三）治理的要领和步伐；；；；；

（四）经费和物资的落实；；；；；

（五）认真治理的机构、职员和工时安排；；；；；

（六）治理的时限要求；；；；；

（七）清静步伐和应急预案；；；；；

（八）复查事情要求和安排；；；；；

（九）其他需要明确的事项。。。。。。。。重大隐患整改计划实验前应当由生产谋划单位主要认真人组织相关认真人、治理职员、手艺职员和详细认真整改职员举行论证，，，，，，，，须要时可以约请专家加入。。。。。。。。

第四章　监视治理

第二十条省人民政府负有清静生产监视治理职责的部分和其他行业领域主管部分，，，，，，，，应当自本划定施行之日起六个月内，，，，，，，，制订并宣布各自羁系、主管行业领域的危害分级管控、隐患排查治理指导手册或者指引，，，，，，，，每两年修订一次。。。。。。。。制订指导手册或者指引应当切合有关执法、规则和本划定第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条的划定。。。。。。。。

第二十一条县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分应当凭证有关执法、规则、规章划定，，，，，，，，对生产谋划单位危害的自辨自控、隐患的自查自改事情实验分级分类羁系，，，，，，，，通过强化信息化羁系等手段，，，，，，，，实现数据共享、动态羁系。。。。。。。。将危害管控与隐患治理纳入清静生产年度监视检查妄想，，，，，，，，并对生产谋划单位推行危害管控与隐患治理主体责任情形举行随机抽查。。。。。。。。清静生产监视检查职员在进入生产谋划单位举行检查时，，，，，，，，应当比照危害管控信息台账（清单）与隐患治理信息台账，，，，，，，，重点检查危害的辨识、分级和管控以及隐患的排查、分级和治理等内容。。。。。。。。在检查中发明事故隐患，，，，，，，，应当责令生产谋划单位连忙举行整改、消除隐患；；；；；其中，，，，，，，，对发明的重大事故隐患应当依法作出停产休业、阻止施工、阻止使用相关设施或者装备的决议。。。。。。。。

第二十二条县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分应当建设重大隐患督办制度，，，，，，，，健全重大隐患排查整治、案件核办、违法企业处分和追责问责等清单事情机制。。。。。。。。生产谋划单位应当将重大隐患的现状及爆发缘故原由、危害水平和整改难易水平、治理计划向所在地县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分报告。。。。。。。。对重大隐患遮掩不报或者不凭证行政决议举行整改消除隐患的，，，，，，，，降低相关生产谋划单位及其有关认真人清静生产诚信品级或者列入失约名单，，，，，，，，并向社会通告。。。。。。。。

第二十三条勉励社会实力加入危害管控与隐患治理事情。。。。。。。。县级以上人民政府有关部分、乡（镇）人民政府、街道效劳处和种种开发（园）区治理机构可以凭证事情需要，，，，，，，，通过购置效劳、约请专业手艺职员和专家等方法，，，，，，，，普遍听取对危害管控与隐患治理事情的意见和建议，，，，，，，，刷新事情步伐。。。。。。。。

第五章　执法责任

第二十四条生产谋划单位违反本划定，，，，，，，，有下列情形之一的，，，，，，，，由县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分责令限期纠正，，，，，，，，处三万元以上五万元以下的罚�？？？？�，，，，，，，，对其主要认真人处一万元以上二万元以下的罚�？？？？睿�

未建设危害管控信息台账（清单）、隐患治理信息台账的；；；；；
未按划定开展周全辨识或者专项辨识的；；；；；
未按划定制订危害管控步伐或者管控计划的；；；；；
未按划定开展危害管控动态评估的；；；；；
未按划定开展隐患排查、确定隐患品级的；；；；；
未按划定制订隐患整改计划或者未按计划组织整改的；；；；；

（七）未按划定报告重大事故隐患的。。。。。。。。

第二十五条生产谋划单位违反本划定，，，，，，，，拒不执行县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部分的整改指令、消除隐患的，，，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，，，并处十万元以上三十万元以下的罚�？？？？睿唬�；；；情节严重的，，，，，，，，处三十万元以上五十万元以下的罚�？？？？�。。。。。。。。对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的罚�？？？？�。。。。。。。。

第二十六条生产谋划单位违反本划定，，，，，，，，未设置警示标记、标识，，，，，，，，未设立公示牌（板）的，，，，，，，，责令限期纠正，，，，，，，，处一万元以上三万元以下的罚�？？？？�，，，，，，，，对其主要认真人处五千元以上一万元以下的罚�？？？？�。。。。。。。。

第二十七条生产谋划单位主要认真人未按划定检查危害管控步伐和管控计划落真相形、组织并加入事故隐患排查的，，，，，，，，处二万元以上三万元以下的罚�？？？？�。。。。。。。。

第二十八条各级人民政府和负有清静生产监视治理职责的部分、其他行业领域主管部分及其事情职员违反本划定，，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，，依法给予处分；；；；；组成犯法的，，，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任：

未推行危害管控与隐患治理向导责任和协助责任的；；；；；
未推行监视治理职责的；；；；；
未按划定制订、宣布和修订危害分级管控、隐患排查治理指导手册或者指引的；；；；；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。。。。。。。。

第六章　附　　则

第二十九条细小企业的危害管控与隐患治理事情，，，，，，，，凭证国家和本省细小企业清静生产标准化的有关划定执行。。。。。。。。

第三十条本划定自2018年7月1日起施行。。。。。。。。

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